Vrsni stručnjak za ekonomiju, Francuz Žak Sapir deli s „Glasom Rusije“ prognoze o budućnosti svetskog finansijskog kapitala:
Devalvacioni ratovi su u punom jeku i čini sa da je smrt dolara kao međunarodne valute skoro neizbežna. Rusija i Kina planiraju da se izbave dolara u svojih gasnim transakcijama. Da li se ovi planovi mogu ostvariti?
Nesumnjivo je da je ono što se spremaju da učine ruska i kineska vlada nešto potencijalno veoma važno! Dolar zapravo u svetskoj ekonomiji ima tri funkcije: to je obračunska jedinica, pošto se mnoge cene obračunavaju u dolarima (između ostalog, ovo se odnosi na sirovine, i to ne samo gasa i nafte)… To se tiče i pšenice, i različitih žitarica… Takođe, to je valuta za transakcije, odnosno valuta koja se koristi prilikom vršenja obračuna u međunarodnim transakcijama. To je još i rezervna valuta. Ono što bi ruska i kineska vlada želele da promene potpisujući ovaj sporazum jeste korišćenje dolara u svojstvu valute u nekim transakcijama, između ostalog, onim koje se tiču gasa i nafte. To će se verovatno desiti, ali naravno, pretpostavlja da rublja treba da bude priznata u Kini (što je već učinjeno), a juan treba da bude priznat u Rusiji, što je bilo učinjeno tek krajem prošle godine kad se juan prvi put kotirao na Moskovskoj berzi.
U širem smislu ovaj korak svedoči o problemu na koji stalno nailaze mnoge zemlje, i to se ne tiče više samo Rusije i Kine… To se tiče zemalja Persijskog zaliva i zemalja Latinske Amerike, proizvođača sirovina: ove zemlje žele da izađu iz zone dolara u pogledu valute za transakcije. Dodajmo tome još i žalbu američke vlade na francusku banku BNP Paribas… Na to da je ova banka izvršila operacije koje nisu u skladu s američkim zakonima, iako se ekspoziture ove banke ne nalaze na teritoriji Sjedinjenih Država, pošto se koristio dolar i pošto se obračunska komora nalazi u SAD američka vlada je smatrala da je prekršen američki zakon. Ovo je izuzetno složeno pravno pitanje, ali nam je sasvim jasno da ovaj presedan, u pravnom smislu reči, može samo da izazove nemir u čitavom nizu zemalja, koje vrše transakcije u dolarima i da ih podstakne da pređu na druge valute za transakcije.
Voix de la Russie. La Russie et la Chine entendent se débarrasser du dollar dans leurs transactions gazières. Est-ce un projet viable d’après vous ?
Jacques Sapir. Il est très clair que l’initiative que comptent prendre les gouvernements russe et chinois est quelque chose de potentiellement très important ! En effet, le dollar joue 3 rôles dans l’économie internationale, à savoir : unité de compte, car beaucoup de prix sont calculés en dollars (en particulier, dans les matières premières et pas que pour le gaz et le pétrole)… C’est aussi vrai pour le blé et différents céréales… C’est aussi une monnaie de transactions c’est-à-dire la monnaie dans laquelle se font les règlements de ces transactions internationales… Et il est également une monnaie de réserve. Ce que voudrait changer justement cet accord entre les gouvernements russe et chinois, c’est l’usage du dollar comme monnaie de certaines transactions portant en particulier sur le gaz et le pétrole. On peut penser que cela se fera mais ça impose évidemment que le rouble soit reconnu en Chine (ce qui est déjà le cas) et que le yuan soit reconnu en Russie ce qui n’est le cas, en fait, que depuis la fin de l’année dernière où il y a eu les première cotations du yuan sur la bourse de Moscou.
D’une manière plus large, cette démarche correspond en fait à un souci assez constant de toute une série de pays – et là ça va beaucoup plus loin que la Russie et la Chine… Ca concerne les pays du Golfe Arabo-Persique et ceux de l’Amérique Latine, producteurs des matières premières ; ces pays veulent sortir de la zone dollar pour ce qui concerne la monnaie des transactions. Et ajoutons à cela encore un point. La plainte déposée par le gouvernement américain contre la banque française BNP – PARIBAS… Une plainte fondée sur le fait que des opérations contraires à la loi américaine ont été faites par cette banque alors que les succursales de cette banque n’étaient pas sises aux Etats-Unis, mais parce que l’on utilisait le dollar et parce que la chambre de compensation de dollar était aux Etats-Unis, le gouvernement américain considère que des lois américaines ont été violées.
C’est une question juridique extrêmement complexe, mais on voit bien que ce précédent, au sens juridique du terme, ne peut qu’inquiéter toute une série de pays qui font leurs transactions en dollars et ne peut que les inciter à basculer vers d’autres monnaies de transaction.
Da li postoji realna mogućnost da se stvori još jedna rezervna valuta osim dolara?
Ovaj problem odavno postoji! Treba se setiti da je dolar kao rezervna valuta podvrgnut napadima generala de Gola još 1965-66. godine. I redovno, čim nastupi nova međunarodna devizna kriza, opet počnji razgovori o ovom problemu. S jedne strane je jasno da postojeći sistem koji se bazira na neeksluzivnom korišćenju dolara kao rezervne valute, koja ipak preovladava, nije zadovoljavajući. U ovo se može uveriti na osnovu strukture valutnih rezervi različitih centralnih banaka. Može se, na primer, videti da osim dolara postoji i evro, a sad postoji još i mnoštvo novih valuta – kanadski dolar, australijski dolar, singapurski dolar itd. Tako da postoji potreba, u najmanju ruku za diverzifikacijom, a možda postoji i potreba da se promeni sistem.
Može se shvatiti koji putevi se otkrivaju. Radi ostvarenja potpune perestrojke međunarodnog valutnog sistema potrebno je da politički postane moguće održavanje međunarodne konferencije po tipu Breton-Vudske, koja je održana 1944. godine. Čini se da još nije došlo vreme za to – SAD, koje u izvesnom smislu izvlače korist iz postojeće situacije, čine sve kako bi tako i ostalo, ili će barem pokušati da uspore promene.
A drugi put je razvoj valuta koje na regionalnom nivou sve više počinju da igraju ulogu regionalne rezervne valute. Mislim da Kina ima cilj – da njena nacionalna valuta, juan, za nekoliko godina postane rezervna valuta na nivou Pacifičkog obruča, možda zajedno s australijskim dolarom ili čak singapurskom valutom. Kao što je poznato, postoji još i projekat da rublja postane valuta zemalja ZND… Dakle, verovatno je da će postojati mnoštvo valuta koje će postepeno oslabiti pozicije dolara kao međunarodne rezervne valute.
LVdlR. Existe-t-il une vraie chance de créer une monnaie de réserve hormis le dollar?
Jacques Sapir. C’est d’ailleurs un très vieux problème ! Il faut se souvenir que le rôle de dollar comme monnaie de réserve avait été attaqué par le général de Gaulle en 1965-66. Et régulièrement, à chaque nouvelle crise monétaire internationale on reparle de ce problème. D’un côté, il est clair que le système actuel fondé sur un usage non pas exclusif mais très largement dominant du dollar comme monnaie de réserve n’est pas satisfaisant ! Et d’ailleurs on le voit dans la structure des réserves de change des différentes banques centrales. On voit par exemple, qu’en plus du dollar il y a l’euro mais aussi maintenant beaucoup de nouvelles monnaies : par exemple, le dollar canadien, le dollar australien et celui de Singapour, etc. Donc il existe évidemment un besoin de diversification au minimum et peut-être plus un besoin de changer le système.
A partir de là on voit très bien dans quelle alternative nous sommes. Pour opérer un changement complet du système monétaire international, il faudrait que la situation politique soient mûrs pour une conférence internationale sur le modèle de la conférence de Bretton Woods qui s’est tenue en 1944. On peut penser qu’aujourd’hui les temps ne sont pas encore mûrs c’est-à-dire que les Etats-Unis qui bénéficient d’une certaine manière de la situation actuelle feront tout pour maintenir cette situation ou dans tous les cas pour freiner un mouvement vers le changement.
Et donc l’autre branche de l’alternative c’est que l’on voit se développer des monnaies qui, au niveau régional, prennent de plus en plus le rôle de monnaie de réserve régionale. Je pense que c’est l’ambition de la Chine de voir la monnaie chinoise, le yuan, de devenir d’ici quelques années, une monnaie de réserve au niveau de la zone Asie-Pacifique peut-être en combinaison avec le dollar australien, voire la monnaie de Singapour. On sait qu’il y a aussi le projet de constituer le rouble en monnaie de réserve pour la zone de la CEI… Et donc on va voir très probablement émerger une multiplicité de monnaies qui vont progressivement éroder la position du dollar comme monnaie de réserve internationale.